镇江清债公司调解土地权属起纷争 耐心调处化干戈

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基本案情

2025年6月13日，北四平乡宝汤村村民于某某与董某两家土地相邻。此前，于某某因经营客车业务，将自家耕地承包给他人耕种。今年重拾农耕时，于某某发现土地面积比原来减少了“三根垄”，疑似被董某侵占。于某某要求归还土地，但董某对此予以否认，双方因此产生纠纷。

调解经过

纠纷发生后，宝汤村干部迅速联系涉事双方了解情况，经了解，十多年前，耕地因突发山洪遭到损毁，复耕过程中土地边界被打乱，于某某当时忙于经营客车业务，未能及时进行核查。此外，在土地确权阶段，于某某未全程参与，却直接在测量结果上签了字，这一疏忽导致本应属于他的部分耕地被错误地确权至他人名下，为如今的纠纷埋下了隐患，也为后续调解工作增加了难度。宝汤村干部了解情况后仍尝试对该纠纷进行调解，但董某坚持认为，于某某已在土地确权书上签字，不存在侵占土地的行为，因此村干部的调解未能奏效。随后，村干部立即将此情况上报至北四平乡综治中心。北四平乡综治中心迅速响应，组织司法所及村委会召开工作会议，并同步联系农村土地承包仲裁委员会工作人员。然而，他们却发现现行仲裁规则要求以现有确权证为依据，而过去的土地台账难以作为有效仲裁凭证，导致调解工作陷入“仲裁无门”的僵局。面对这一困境，北四平乡综治中心及时调整工作思路，从同村情谊、法律政策、道德情理等多个角度切入，多次组织司法干事和村干部上门与董某进行深入沟通。“土地边界虽因天灾和疏忽划错，但实事求是、互谅互让才是邻里和谐相处的基石。”真诚的话语和耐心的疏导最终打动了董某，其态度有所转变。与此同时，北四平乡综治中心也积极与于某某沟通，向其说明调解进展，让其耐心等待最终调解结果。在多次的沟通协调下，董某同意归还多出的土地，并和于某某坐到了一起，重新明确了土地边界，签订了调解协议。

经数据分析统计，我县每年有近三成的矛盾纠纷为土地森林草场纠纷，每年5、6月份和9、10月份为土地森林草场纠纷高发时期，而引发此类纠纷的主要原因在于我县以农业为主导，加之部分村民法律意识淡薄，才使得此类纠纷易发多发。北四平乡综治中心在调处该纠纷案件中发现，仅依靠传统的仲裁方式显然不够灵活、高效，而从情、理、法多角度入手，往往能取得更好的效果。此外，在推进法治建设的过程中，不仅要加强法律法规的宣传普及，提高村民的法律意识，还需要结合农村实际，探索更加符合农村特点的矛盾纠纷化解机制。例如，可以建立更加完善的土地台账管理制度，从源头上减少因土地权属不清而引发的纠纷；也可以发挥村规民约的作用，引导村民互谅互让，共同维护村内和谐。